给政策是输血，造生态是造血。从过去给土地、给资金的传统要素保障，到如今给算力、给场景、给市场的系统性生态构建，这是城市治理能力的深层升维。政府的角色也在转变，从传统的“管”企业，慢慢变成“懂”企业，试着做到“急企业之所急，想企业之所想”。
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